vendredi 30 décembre 2005, 7h48
La baisse du chômage en France devrait s'amplifier en 2006
 
PARIS (Reuters) - La baisse du chômage amorcée depuis huit mois en France devrait s'amplifier en 2006, sous les effets du papy-boom et du retour des emplois aidés, accentués par une politique volontariste du gouvernement Villepin à quelques mois de l'échéance présidentielle.
 
En novembre, le taux de chômage s'est inscrit à 9,6% contre 10,2% en avril, son plus haut niveau depuis décembre 1999.
 
Dans sa dernière note de conjoncture, l'Insee estime que le taux de chômage tombera à 9,5% à la fin décembre 2005 et à 9,2% à la fin juin 2006.
 
Le ministre délégué à l'Emploi, Gérard Larcher, s'est donné pour objectif de réduire de 300.000 le nombre de chômeurs en 2006, en se fondant sur une base de 20.000 en moins par mois.
 
Jusqu'ici, 158.200 demandeurs d'emploi de moins ont été enregistrés à l'ANPE entre la fin mars et la fin novembre.
 
Paradoxalement, cette dynamique n'a pas traduit une véritable reprise sur le marché du travail puisque, selon l'Insee, seuls 22.000 emplois ont été créés d'avril à septembre dans le secteur marchand.
 
Le gouvernement explique l'amélioration des chiffres du chômage par la "panoplie" du plan de cohésion sociale, les contrats aidés et les premiers effets de la réorganisation du service public de l'emploi, les mesures pour développer les services à la personne et l'apprentissage, ou encore la vigueur de la construction soutenue par le programme de rénovation urbaine.
 
Pour 2006, le Premier ministre Dominique de Villepin a d'ores et déjà présenté une copieuse feuille de route.
 
Un deuxième volet de son plan de lutte contre le chômage est annoncé pour le début janvier. Après le projet de loi sur "l'égalité des chances", programmé en conseil des ministres le 18 janvier, des "plans d'action" sont prévus pour l'emploi des seniors et des jeunes, en février et "avant juin".
 
Pour tenir son pari, le gouvernement table une fois encore sur le retour de la croissance. L'Insee, qui prévoit une hausse de 1,6% du PIB pour 2005, pronostique un acquis de 1,7% au 30 juin 2006 et estime "crédible" de passer au-dessus de 2% à la fin de l'an prochain.
 
Une progression d'environ 1,5% du PIB est désormais jugée suffisante pour commencer à créer des emplois, avec un décalage d'au moins six mois entre la progression du PIB et ses premiers effets sur le marché du travail.
 
Mais le gouvernement peut avant tout compter sur une inflexion mécanique du chômage.
 
La décrue, pour une bonne part, devrait provenir des départs à la retraite massifs de la génération du baby-boom. La progression de la population active, de 108.000 personnes en 2004 et 67.000 en 2005, ne devrait pas dépasser 31.000 l'an prochain.
 
La montée en charge des emplois aidés subventionnés par l'Etat devrait être l'autre facteur principal.
 
Après avoir rompu avec le traitement social du chômage en 2003 et 2004, le ministère de l'Emploi affiche pour 2005 près de 150.000 contrats d'avenir et contrats d'accompagnement vers l'emploi dans le secteur non marchand.
 
Pour 2006, le gouvernement prévoit d'en doubler le nombre pour parvenir à 300.000 contrats aidés dans le secteur non marchand.
 
Les contrats aidés sont aussi renforcés dans le secteur marchand. Selon le ministère, 10.765 entrées en "contrat initiative emploi" ont été recensées en novembre, contre 6.922 il y a un an, soit une progression de près de 27% en glissement annuel.
 
Au total, selon l'Insee, le redressement de l'emploi dans le privé, la montée en charge des contrats aidés et le dynamisme du secteur public des hôpitaux et des collectivités locales devrait permettre de doubler le rythme des créations de postes au premier semestre 2006.
 
Il y aurait ainsi 100.000 emplois nouveaux de janvier à juin 2006, dont 30.000 seulement pour le secteur concurrentiel.

Ministère de l’emploi, de la cohésion sociale et du logement - Paris, le 31 août 2005
 
 
Baisse du chômage
 
Le chômage à la fin juillet est en recul de 1 % pour ce qui concerne la catégorie 1, soit moins 25 600 demandeurs d’emploi de catégorie 1. En 1 an, le nombre de demandeurs d’emploi a ainsi reculé de 0,8 % et le taux de chômage repasse désormais sous la barre des 10 % à 9,9 %.
 
Ce recul profite notamment aux jeunes (-2,5%) dont le niveau de chômage revient au niveau du début de l’année et aux chômeurs de longue durée avec une réduction de 1,8 %. Pour les plus âgés (plus de 50 ans) le taux retrouve désormais celui de 2002. Pour les jeunes, les mesures spécifiques qui leur sont dédiées voient un décollage très prometteur :
 

• + 11,6 % sur les entrées en apprentissage les 6 derniers mois par rapport au même mois de 2004 ;
• + 16,3 % pour les contrats de professionnalisation sur la même période comparé aux contrats de qualification en 2004 sur la même période.

 
Commentaires :
 
Ce 4ème mois de baisse consécutive est dû à une forte augmentation des reprises pour emploi déclaré et à une baisse des inscriptions au chômage. En aucun cas, les chiffres le démontrent, cela n’est dû à des radiations ou à des absences au contrôle.
 
Les raisons de la confirmation de cette tendance, même si il convient d’être prudent sur l’avenir, sont à chercher dans la mise en œuvre progressive mais forte du Plan de cohésion sociale :
 

• apprentissage,
• contrat de professionnalisation,
• convention de reclassement personnalisé,
• contrats aidés marchands,
• contrats aidés non marchands,
• plate-forme de vocation.

Peu à peu toutes les mesures se mettent à jouer à la fois et la dynamique du plan d’urgence pour l’emploi semble venir renforcer ce mouvement.
 
Demain, la mise en œuvre des dispositions de la « loi services à la personne », la réforme du SPE (suivi de la recherche d’emploi, maisons de l’emploi, rapprochement des réseaux Unédic/ANPE) et également le démarrage du contrat nouvelles embauches (les chiffres estimés du mois d’août sont très encourageants) viendront amplifier le résultat d’aujourd’hui.

Lundi 21 mars, l'institut statistique a publié ses chiffres corrigés du chômage pour l'année 2004. Et l'on y apprend que le taux de chômage a atteint la barre des 10 %, non pas en janvier 2005, comme on le croyait, mais en octobre 2003... Il y a seize mois, donc. Depuis, il est resté à ce niveau, avant de franchir un pas supplémentaire en janvier 2005 pour atteindre 10,1 % de la population active.